Wo stehen Italiens Kandidatenstadien für die Euro 2032? In den kommenden Stunden wird die FIGC der UEFA ihre vorläufige Liste potenzieller Austragungsorte vorlegen

Italiens Vorbereitungen für die Europameisterschaft 2032, die es gemeinsam mit der Türkei ausrichten wird, erreichen bei der Auswahl der Austragungsstädte eine entscheidende Phase. Heute wird die FIGC der UEFA die Unterlagen für die Stadien vorlegen, die sie für geeignet hält, und zwar innerhalb der vom europäischen Fußballverband gesetzten Frist am 1. Oktober, wobei der Schwerpunkt von Rom nach Nyon verlagert wird. Der Zeitpunkt, an dem die fünf Finalwahlen bekannt gegeben werden, sechs Jahre vor dem Turnier, liegt noch in weiter Ferne: Zunächst muss die UEFA prüfen, ob jedes eingereichte Dossier ihren Anforderungen entspricht. Ab morgen wird das Angebot möglicher italienischer Austragungsorte für die 19. Ausgabe der Europameisterschaft jedoch offiziell Gestalt angenommen haben.

Vor zwei Monaten erhielt die FIGC 16 Projekte, die von 13 Städten eingereicht wurden: drei aus Rom (Olimpico, Pietralata und Flaminio), zwei aus Neapel (die Maradona und das von Aurelio De Laurentiis vorgeschlagene neue Stadion), gefolgt von Bari, Bologna, Cagliari, Florenz, Genua, Lecce, Mailand, Palermo, Salerno, Turin und Verona. Seitdem hat der Verband die Finanzierungspläne und Baupläne förmlich geprüft, um zu entscheiden, welche Optionen heute der UEFA vorgelegt werden sollen.

Es ist noch viel Zeit, und der sportliche und politische Kampf ist noch offen, aber Italien kann kaum als gut vorbereitet angesehen werden. Vor allem im Vergleich zur Türkei, ihrem Co-Gastgeber und einem Land, das schon fast bereit wäre, morgen eine Europameisterschaft auszurichten. Basierend auf den 130 UEFA-Konformitätskriterien — die nicht nur Stadien, sondern auch Sicherheit, Transport, Unterkunft und Infrastruktur umfassen — beginnt und endet die Liste der geeigneten italienischen Austragungsorte derzeit mit dem Allianz-Stadion von Juventus: Jedes zweite Angebot beinhaltet entweder ein Renovierungsprojekt oder ein Stadion, das noch nicht existiert.

Die führenden Anwärter

Die einzig naheliegende Wahl ist Turin. Das 2011 eröffnete Allianz-Stadion von Juventus gehört dem Club und entspricht den internationalen Wettbewerbsstandards. Es erfordert praktisch keine Arbeiten und kann als fast sicher angesehen werden, dass es sich einen Platz unter den fünf Austragungsorten Italiens sichern wird. Dann ist da noch Rom, das zweifellos eine zentrale Rolle im Turnier spielen wird, obwohl unklar bleibt, welches Stadion es nutzen wird. Sport e Salute hat rund 150 Millionen Euro für die Modernisierung des Stadio Olimpico bereitgestellt, das auf dem Papier der beste Kandidat für die Austragung des Endspiels sein sollte. Gleichzeitig wurde jedoch gerade die Genehmigung für das Pietralata-Projekt erteilt, das von den Roma geplante neue Stadion mit 60.000 Sitzplätzen, mit geschätzten Kosten von rund 1 Milliarde Euro. Die Bauarbeiten werden voraussichtlich 2027 beginnen, mit dem Ziel, die Fertigstellungsfrist der UEFA im Juni 2031 einzuhalten. Dann ist da noch der Flaminio, das von Claudio Lotito unterstützte Projekt, das, obwohl es im August in die Dokumentation Roms aufgenommen wurde, offenbar nur für Schulungen bestimmt ist.

Die Situation in Mailand ist noch widersprüchlicher: Die Stadt hat die Verkehrsanbindung, die Unterkunftskapazität und die organisatorische Infrastruktur, aber nicht das Stadion. Das aktuelle San Siro erfüllt nur etwa die Hälfte der Anforderungen und gilt nicht als brauchbarer Kandidat, was bedeutet, dass alles von dem neuen Stadion abhängt, das von Inter und Milan geplant ist. Um 2032 eingesetzt zu werden, muss es im vergangenen Sommer die letzten Tests bestehen, und es ist kein Geheimnis, dass der Bau eines neuen Stadions in Mailand immer extrem kompliziert war und ist. Auf jeden Fall ist eine italienische Europameisterschaft ohne Mailand schwer vorstellbar, obwohl diese Annahme derzeit eher auf logistischen, politischen und kommerziellen als auf technischen Überlegungen beruht.

Das Quartett der bevölkerungsreichsten Städte Italiens wird durch Neapel vervollständigt, dessen Dossier in den letzten Tagen erheblich gestärkt wurde. Der Stadtrat hat 50 Millionen € für die Sanierung des Stadio Maradona genehmigt, zusätzlich zu den 150 Millionen €, die die Region Kampanien bereits zugesagt hat. Das Projekt wird voraussichtlich Mitte 2027 in seine Hauptphase eintreten und beinhaltet die Wiedereröffnung der dritten Ebene, die Erhöhung der Gesamtkapazität auf mehr als 63.000 Zuschauer, den Bau von Tribünen näher am Spielfeld und die Schaffung neuer Eingangstore und Gastronomiebereiche. Der von Aurelio De Laurentiis vorgelegte alternative Vorschlag für ein neues Stadion scheint inzwischen endgültig aufgegeben worden zu sein, da ihm derzeit die notwendigen Garantien fehlen.

Schließlich gibt es nach Turin das Angebot, das in Bezug auf die Bauarbeiten am weitesten vorne liegt: Florenz. Die Arbeiten am Stadio Franchi sind bereits im Gange, und die erste Phase mit einem Wert von rund 150 Millionen Euro befindet sich in einem fortgeschrittenen Stadium. Das Projekt sollte der Stadt ein saniertes Stadion bieten, das den UEFA-Standards entspricht und eine Kapazität von etwa 40.000 Zuschauern bietet. Die Finanzierung der zweiten Phase muss noch abgeschlossen werden. Der Stadtrat und Fiorentina arbeiten derzeit an einer endgültigen Vereinbarung. In jedem Fall, teilweise aufgrund der Fortschritte bei den Franchi und teilweise wegen der Attraktivität und Infrastruktur der Stadt, beginnt Florenz seinen Wettlauf um die Euro 2032 aus einer stärkeren Position als fast alle seine Konkurrenten.

Projekte und Unsicherheiten

Nach Neapel ist Palermo das stärkste Angebot aus Süditalien. Das mit Populous und Turner & Townsend entwickelte Sanierungsprojekt für den Renzo Barbera wird vom FC Palermo, der City Football Group, dem Stadtrat und der sizilianischen Region unterstützt. Es ist geplant, es in einen modernen, ganzjährigen Veranstaltungsort mit neuen Dienstleistungen, Gastgewerbebereichen und Gewerbeflächen umzuwandeln. Die Bauarbeiten haben noch nicht begonnen, aber innerhalb weniger Monate ist Palermo in der Rangliste nach oben geklettert und hat sich zu einem der glaubwürdigsten Vorschläge entwickelt.

Cagliari hat auch endlich eine langjährige Sackgasse hinter sich gelassen. Das neue Stadion, das Gigi Riva gewidmet ist, ist nicht mehr nur eine Idee: Es wird eine Kapazität von 30.000 haben, eine Investition von fast 220 Millionen Euro erfordern und der Bau etwa 40 Monate dauern wird. Der Stadtrat hat die Erklärung des öffentlichen Interesses und die Gewährung von Oberflächenrechten genehmigt, sodass nur noch die Veröffentlichung der internationalen Ausschreibung übrig bleibt. Lecce kann unterdessen von den bereits abgeschlossenen Arbeiten an der Via del Mare für die Mittelmeerspiele profitieren, für die die Stadt die Fußballveranstaltungen ausrichtete. Das Stadion ist auf dem besten Weg, den UEFA-Kategorie 4-Status zu erhalten, obwohl die begrenzte Unterkunftskapazität und die Verkehrsanbindung der Stadt dem Angebot entgegenstehen.

Die Lage von Bari, wo der San Nicola besonders kostspielige Arbeiten erfordern würde, und Salerno, dessen Arechi-Projekt mehrere administrative und finanzielle Rückschläge erlitten hat, sind ungewisser. Vervollständigt wird das Bild durch Bologna, das die Sanierung des Dall'Ara auf Eis gelegt hat und an einem neuen Stadion im Stadtteil Fiera arbeitet, aber wahrscheinlich keine ausreichend soliden Garantien geben wird; Genua, wo die Renovierungsarbeiten an den Ferraris voraussichtlich 2027 beginnen werden; und schließlich Verona, wo erst im Juli mit den Vorarbeiten für einen neuen Bentegodi begonnen wurde.

Auf dem Weg zur Euro 2032

Sobald der Screening-Prozess der UEFA abgeschlossen ist — dessen Ergebnis noch abzuwarten ist — wird die endgültige Entscheidung der FIGC natürlich nicht nur von den Stadien, Projekten und architektonischen Anforderungen abhängen, sondern auch von politischen und kommerziellen Überlegungen und dem vorhersehbaren Wunsch, das Turnier im ganzen Land zu verteilen. Wenn Turin, Rom und Mailand sicher oder fast sicher scheinen, ihre Plätze zu sichern, und Florenz ebenfalls sehr wahrscheinlich ist, bleibt möglicherweise nur noch ein Platz für Süditalien und die Inseln übrig. Diese geografische Lage würde die Idee einer landesweiten Europameisterschaft nicht vollständig widerspiegeln, aber die Beschränkung auf fünf Austragungsorte — bedingt durch die Anwesenheit zweier Gastgeberländer — wird unweigerlich schwierige Entscheidungen erfordern.

Die vor zwei Monaten eingereichten Projekte entsprechen einer geschätzten Gesamtinvestition von rund 6 Milliarden €, von denen etwa 4,5 Milliarden € aus privaten Mitteln stammen würden. Diese Zahlen veranschaulichen die Auswirkungen der Europameisterschaft 2032 und bestätigen erneut, dass in Italien große Stadionprojekte oft von der Aussicht abhängen, eine Großveranstaltung auszurichten. In jedem Fall geht das eingeleitete Verfahren über die Auswahl der fünf Austragungsorte hinaus: Obwohl den für das Turnier ausgewählten Stadien Vorrang eingeräumt wird, kann das öffentliche Finanzierungssystem auch einige der ausgeschlossenen Projekte unterstützen. Aus diesem Grund beschleunigen auch Städte mit einer geringeren Wahrscheinlichkeit, Spiele auszurichten — wie Bologna und Verona — ihre Pläne, um in die engere Auswahl des FIGC zu kommen.

Die Unzulänglichkeiten Italiens lassen sich jedoch nicht allein durch wirtschaftliche Faktoren erklären. Tatsächlich befinden sich 82% der Stadien des Landes in öffentlichem Besitz, wobei die Klubs in der Regel als Mieter tätig sind und daher kaum Anreize haben, in die Einrichtungen zu investieren. Hinzu kommen die notorisch langwierigen bürokratischen und administrativen Verfahren, wie die Fälle von Rom und Mailand deutlich zeigen. Es ist kein Zufall, dass das einzige Stadion, das bereits als fertig befunden wurde, einem Club, Juventus, gehört oder dass einige der modernsten und erfolgreichsten Exemplare Atalanta und Udinese gehören: Ersteren gehört das Stadion vollständig, während letzteres über 99 Jahre Nutzungsrechte verfügt. Keiner der Veranstaltungsorte erfüllt jedoch die für Euro 2032 erforderliche Mindestkapazität von 30.000, weshalb sie nicht in die Liste aufgenommen wurden. Gleiches gilt für das neue Stadion, das für den Bosco dello Sport in Venedig geplant ist.

„Es geht nicht nur um Geld, sondern vor allem um das Modell“, erklärte UEFA-Präsident Aleksander Čeferin und bezeichnete die Euro 2032 als „die richtige Gelegenheit, sie zu verbessern“. Die Kluft zur Türkei wird durch die Zahlen deutlich: In den letzten zehn Jahren hat Istanbul, wo der Fußball von starker politischer Unterstützung profitiert, mit dem Bau von 29 neuen Stadien begonnen, wofür Investitionen in Höhe von insgesamt fast 10 Milliarden Euro getätigt wurden. Infolgedessen muss der türkische Verband nun zwischen zahlreichen bereits verfügbaren Veranstaltungsorten wählen, während Italien nachweisen muss, dass mindestens fünf der eingereichten Projekte bis 2031 abgeschlossen sein werden.

Die Herausforderung geht also weit über die Entscheidungen hinaus, die in den kommenden Monaten getroffen werden. Der letzte kollektive Prozess der Stadionerneuerung in Italien geht auf die Weltmeisterschaft 1990 zurück, und fast vier Jahrzehnte später ist es erneut ein großes internationales Turnier, das dem Land die Gelegenheit bietet, verlorenes Terrain wettzumachen. Das wahre Erbe der Euro 2032 wird daher nicht nur an den fünf Austragungsorten gemessen, die letztlich ausgewählt wurden, sondern auch an der Anzahl der Projekte, die tatsächlich das Licht der Welt erblicken, und an der Fähigkeit Italiens, diese Beschleunigung in eine tiefere Transformation umzuwandeln.